排查列清单 通报点对点 ——记者直击四川煤矿“一通三防”及复产复工专项执法检查

“你们要停下来，重新制定隐患整改方案进行整改，报监管部门审核通过后才恢复整改作业……”面对执法检查组提出的要求，达州市大竹县观音煤矿负责人承诺一定整改到位，消除安全隐患。

记者从四川省应急管理厅了解到，为了加强煤矿安全生产工作，确保安全隐患集中整治取得效果，促进煤矿安全有序复产复工，3月23日—27日，四川省应急管理厅煤矿安全监管处、煤炭管理处分别组织执法检查组分赴达州、乐山、泸州等地开展煤矿“一通三防”及复产复工执法检查工作，主要对煤矿企业复产复工、煤矿集中整治和“一通三防”工作开展专项执法检查。

记者跟随检查工作组到达州，对3个煤矿的检查工作进行跟踪报道。

● 现场查隐患 抓实问题根本

每到一家煤矿企业，检查组从风险排查管控是否到位，煤矿通风系统、安全生产系统是否可靠，煤矿集中整治工作是否有成效、“一通三防”管理是否严格、疫情防控是否有力等方面进行了全面的检查。

“煤层原始瓦斯含量多少？瓦斯的主要富集区在哪？瓦斯绝对涌出量是多少？相对涌出量是多少？”在达州市达川区兴旺煤业有限公司，面对检查组的提问，该矿总工和矿长回答含糊不清。

“基本数据不知道，基本常识搞不懂，是会出问题的！”四川省应急管理厅煤矿安全监管处处长、执法检查组组长张学广告诉记者。作为煤矿主要管理者的矿长和总工，如果对井下情况弄不清楚、搞不明白，没有发生事故是侥幸，发生事故是必然。

在渠县杉树坪煤矿，检查组在对煤矿资料台账进行检查时发现，同一个问题隐患反复出现在不同的执法文书当中。“这意味着每一次我们的执法人员都发现了这些问题，那么问题隐患到底有没有进行整改？整改是否到位？”引起了检查组的质疑。检查组组长张学广告诉记者：“同样的问题隐患反复出现，说明煤矿企业的隐患整改还停留在表面，没有深挖产生问题隐患的原因和深层次问题。”为了破解隐患整改难的问题，检查组要求企业建立隐患排查整治的有效机制，从“打扫卫生式检查”向“风险管控式排查”转变，从发现表面问题到对煤矿系统问题分析转变。

除了检查煤矿的证照、图纸，为了摸清煤矿企业底数，对照在图纸资料上发现的问题和隐患，抽查组深入地下矿井采区工作面核查实际情况。

距离地面垂直高度600米以上，这里是达州市达川区兴旺煤矿的掘进工作面，记者发现，现场温度较高，风量明显不足。“巷道内没有设置人员梯步及扶手，人员上下不安全。”检查组专家刘定相在井下检查发现，对于现场发现的问题，检查组专家将问题和隐患汇总形成清单，并与煤矿企业进行座谈，剖析问题，提出整改方向和方法供企业参考。

● 专家开小灶 破解整改难题

“抽查不是找麻烦，督促企业查漏洞、找隐患，强化基础安全管理是主要目的。”检查组组长张学广告诉记者。检查组专门邀请了煤矿开采、机电、通风管理领域的专家给煤矿企业“开小灶”。

“仅采用锚杆支护对你矿顶板管理起不到较好的效果，必须采用特殊支护方式。”检查组专家刘坤才告诉兴旺煤矿总工，兴旺煤矿的采煤工作面运输巷顶板较破碎，严重威胁作业矿工的生命安全。检查组要求煤矿根据地质变化情况，制定有效措施，采取特殊的支护方式，消除安全隐患。

在达州市大竹县，检查组在对观音煤矿抽查时发现通风系统不合理、不可卸、不稳定等问题，责成企业停止井下作业，重新制定整改方案后，限期进行整改。检查组还提出了相关的整改建议。

● 通报点对点 确保整改到位

通过为期三天的检查，检查组发现不少问题。其中，兴旺煤矿存在通风不独立，掘进工作面局部通风管理差，碛头风量不足等安全隐患；观音煤矿存在通风系统混乱、矿井角联通风巷道较多等安全隐患；杉树坪煤矿存在使用落后采煤工艺，支护方式不完善，安全隐患整改不到位等问题隐患。

针对检查发现的问题，检查组现场梳理形成“问题隐患”清单，并责成当地煤矿安全监管部门现场下达了执法文书。责令煤矿先停止井下作业，进行限期整改，整改到位以后，方可组织生产。

记者从检查组得知，截至目前，四川省应急管理厅先后出动了9个检查组，分别对攀枝花、雅安、宜宾、内江、乐山、泸州、达州、自贡、广元、巴中等地共计20个煤矿进行了检查。针对检查发现的问题和隐患，县级煤矿安全监管部门将逐一进行核实，对违法违规行为从严查处，并进行责任追究，进行处罚，对核实清楚的问题，督促制定整改方案，限期整改落实，确保不留下一处死角、不放过一处隐患。张学广告诉记者：“下来将汇总抽查发现的问题和隐患，以省安办名义‘点对点’向当地市级政府发出提示通报，督促有关部门监督煤矿企业整改问题隐患落实到位。”（刘超）

来源：四川省应急管理厅

编辑：刘超丨审核：谭晶